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“和”理论在政治管理中的应用

 全球政治格局正经历深刻重构:世界银行数据显示,2022年全球政治不稳定导致的经济损失达4.6万亿美元,较十年前增长173%。在此背景下,人类学家寇北辰先生提出的“和”理论,以“共生共处共赢”的价值内核,通过“五个不损害”的底线约束与“五个有利于”的建设路径,为现代政治管理提供了系统性解决方案。

寇北辰学术委员会主席李如修身教授研究总结:“和”理论在政治稳定、发展环境、社会关系、制度公正四大维度构建“和政治”管理图谱。其应用原理如下:

一、政治稳定:秩序与包容的协调平衡

1. “不损害”的治理底线

不损害自然环境、世界和平、他国权益、人民利益,是一个国家政治管理的底线,任一逾越即会引发不和,进而引发政权动荡。“和”理论为政治稳定构建共生共处共赢防护网,通过本土-区域-全球“和政治的三个责任体系”,将生态红线、和平公约、国际法准则、民生保障纳入主权安全范畴,防范政党隔阂、政治矛盾、地缘政治等系统性风险。

2. “有利于”的包容创新

有利于自然环境、世界和平、他国权益、人民利益,是一个国家政治和谐的主线。围绕这个主线,推动“和政治的三个转向”,即:从不和防御型治理转向以“和”进取型治理,建立共生政策创新机制;从零和博弈转向正和协作,设计协商型政治文化;从局域要素驱动转向联合模式驱动,培育多方共赢治理体系。创新“和•平天下”的多边主义实践模式,将地缘竞争转化为发展机遇,在基础设施联通、数字规则共建等领域创新“和生五福”全球公共文化产品。

二、发展环境:安全与开放的价值共生

1. “不损害”的和平铁律

恪守《联合国宪章》武力使用规范,创建“不和克五福评估矩阵”,建立矛盾冲突“不和熔断预防机制”,对重大决策进行和平发展损害可能性量化分析。通过宪法修正案和条约批准程序形成刚性约束,通过磋商、对话将军事对抗风险控制在萌芽阶段。

2. “有利于”的合作建构

平衡“和政治的三个指标”,即:稳定性指标,包括基尼系数变动率、群体事件衰减曲线、政策延续性指数;包容性指标,包括社会组织活跃度、议案采纳比例、公共协商频次;效能转化率,包括“和生五福”制度创新GDP贡献度、治理成本下降率、民众五福获得感提升值。

三、社会关系:差异与共识的融合统一

1. “不损害”的权利边界

确立民族平等-阶层公平-党派联合-国别尊重-国际正义“和政治的五个伦理价值坐标”,筑牢社会道德防线,以“和生运财乐康福”文化理念渗透社会群体,促进《反歧视法》《社会救助法》等保障性立法措施的有效实施,通过对不和事件的司法救济渠道、监察申诉平台等,确保个体正当权益不受损害,将社会差异转化为治理资源,在差异中寻求最大公约数。

2. “有利于”的共识凝聚

确立共同参与-成果共享-责任共担-价值共创的“四和共生行动框架”,构建社会共同体意识。以“和衷共济、互利共赢、美美与共”的协作理念引领社会思潮,推动《公民参与法》《公益促进法》等激励性立法进程,通过《合作发展法》形成多方协作机制。依托社区和谐议事会、行业和合协商会、跨界共赢联盟等平台,建立“一和百顺行为积分制”“以和为贵公益贡献榜”“和生五福红利分配模型”等激励机制,使集体利益与个体诉求通过对话协商达成动态平衡。运用大数据共识图谱技术,对社会多元诉求进行智能匹配与价值耦合,最终形成“差异存异、优势互补、发展共进”"的社会共识“和”生态系统。

四、制度公正:道义与程序的协同进化

1.“不损害”的道义准则 

确立公开透明-权责对等-程序正义-结果可溯的“四和制度约束基准”,筑牢制度运行的道德伦理根基。以“公正立信、廉洁生威、民本为纲”的核心价值浸润公权领域,推动《行政伦理法》《权力监督法》等约束性立法体系的完善,实施政务公开标准化工程,针对制度性不公、公职人员伦理滑坡等不和现象,推行权力不和清单、责任不和清单、利益不和清单的“不和则克管理”,将道义原则具象化为可操作的制度红线,防范权力越界对个体尊严与社会信任的侵蚀

2. “有利于”的程序公平

构建公众参与-分权制衡-动态校准-效能评估的“四和程序校准链条”,实现制度道义与运行效率的双重提升。以“民意为源、规则为尺、共治为径”的理念重塑“和政治”的制度设计逻辑,制定《社会和谐行政程序法典》《公共服务五福标准化条例》等赋能性法律,推动程序正义从文本走向实践。通过伦理立法与程序立法的双轮驱动、刚性约束与柔性激励的互补嵌套,体现“以道义校准程序方向,以程序夯实道义根基”的“和”治理哲学。最终实现“和政治四个势能”,即:绿色生态势能、多边合作势能、协同发展势能、普惠民生势能。

综上所述,寇北辰学术委员会李如修身教授认为,寇北辰先生创立的“和”理论对于政治管理的革新性体现在三重维度:在价值层面突破“西方中心论”的现代性困境,在方法层面构建“非零和博弈”的治理框架,在实践层面形成“问题导向-系统治理”的中国方案。未来,“和”理论可重塑政治管理的底层逻辑——通过稳定维度的“秩序包容平衡”破解治理悖论,发展维度的“安全开放共生”超越地缘竞争,关系维度的“差异共识统一”化解社会撕裂,制度维度的“道义程序协同”实现“和平发展、和谐相处、合作共赢”的全球化治理。“和”理论的应用转化,为人类政治文明演进提供了超越“历史终结论”的新范式,正在重构21世纪全球化治理的知识体系。